РЕШЕНИЯ

 
ОБЩИНСКИ СЪВЕТ - РАЗГРАД



П Р О Т О К О Л
№ 1
 

          От проведеното заседание на Общински съвет - Разград на 09.11. 2007 година от 14.00 часа в зала 1101 на общината.
          От 33 общински съветници на заседанието присъстваха 33.
          Отсъстващи няма.
          / Приложение №1 към Протокола/.

На заседанието присъстваха: г-жа Милена Цанева – Зам. Областен управител на Разградска област; народните представители - г-н Венелин Узунов и г-н Илкер Мустафов; г-н Денчо Бояджиев –кмет на Община Разград, г-н Любомир Цонев - зам. кмет на Община Разград, г-жа Кина Дякова – зам. кмет на Община Разград; г-жа Макрена Димитрова – зам. кмет на Община Разград; г-ца Гюлтен Еминова - секретар на Община Разград, кметове на населени места; председателя, зам. председателите и всички членове на Общинската избирателна комисия, гости, журналисти, граждани.

/ Звучи химна на Република България/

Първото заседание на Общински съвет Разград бе открито от г-жа Милена Цанева – Зам. Областен управител на Област Разград.

Г-жа Милена Цанева – Зам. Областен управител на Разградска област
Уважаеми общински съветници от новоизбрания Общински съвет на Община Разград,
Уважаеми господин Кмет на Община Разград,
Уважаеми кметове на населени места на Община Разград,
Уважаеми депутати,
Уважаеми членове на Общинска избирателна комисия,
По силата на Закона Областния управител е овластен и задължен да свика първото учредително заседание на новоизбрания Общински съвет. Това свое задължение той е изпълнил и с обявена своя Заповед е насрочил първото учредително заседание на Общински съвет – Разград за днешна дата – 9.11. 2007 година от 14.00 часа. По силата на Заповед № 477 от 5.11. 2007 г. съм упълномощена като негов заместник и представител да присъствам на вашето заседание и съвместно да изпълним повелята на Закона да конституираме и да обявим официално встъпването в длъжност на новоизбраните местни органи на власт в Община Разград.
Преди да пристъпим към процедурите, които Закона ни задължава позволете ми от името на ръководството на Област Разград да отправя своите най-искрени и сърдечни поздравления към новоизбраните органи на местно самоуправление в Община Разград.
Първо ще се обърна към общинските съветници:
Закона ви е отделил специално място, придал ви е специални функции – Вие сте органа който ще създава и ще твори нормативната база по която ще се развива Община Разград. Вие сте тези, които ще формирате и ще налагате политиката на Общината. Вие сте тези, които със своя вот ще приемате решенията, предложени ви от общинската администрация и ще следите за това дали тя изпълнява вашите повели. В крайна сметка вие сте тези, които ще се отчитате пред местната общност затова доколко и как сте изпълнили задълженията, които са ви поверени в качеството ви на общински съветници – доколко и в каква степен сте оправдали народното доверие. Досега съм била в шест общини и конституирахме шестте Общински съвети на територията на Област Разград. Това което казвам на Вас го казах и на тях, но специално на Общински съвет – Разград искам да добавя още нещо към поздравленията:
Всички Вие уважаеми господа общински съветници, имате честта и привилегията да бъдете членове на един Общински съвет, който наложи лицето на местното самоуправление не само на територията на Областта, но и в национален мащаб. Всеизвестно е, че Общински съвет Разград заслужи доверието и определението на работещ орган.
Пожелавам ви да продължите тази традиция, да я доразвиете и в края на мандата да се поздравите с още по-големи успехи и да имате пълното основание да поискате отново да Ви бъде гласувано народното доверие за да продължите политиката, която ще налагате през целия мандат 2007 – 2011 година.
Уважаеми господин Кмет на Община Разград,
Уважаеми господин Бояджиев,
Позволявам си, от името на ръководството на Област Разград, да изкажа най- сърдечните си благопожелания по – случай преизбирането на този пост.
Няма да се заблуждаваме с теб взаимно, че целият ти мандат ще ти върви по вода и по цветя и рози. Добре знаем какво значи да се управлява в местната власт. Но от сърце желая хубавите моменти да бъдат повече от неприятните и най- вече в лицето на Общинския съвет да имаш онази стабилна подкрепа, онова подкрепящо мнозинство, което да реализира добрите решения на администрацията и разбира се общинската администрация да предоставя на Общинския съвет само законосъобразни и мъдри решения, които да бъдат подкрепяни с мнозинство.
Уважаеми кметове на населени места,
Повечето от Вас и преди това са били на това поприще. Всички знаем, че кмета на населеното място е човека, който отговаря за всичко, който най-често се сблъсква с човешката мъка, с човешката болка, който е най- отговорен за всичко, което става в населеното място и разбира се, който най- много се радва на постиженията. Пожелавам Ви последното да е повече във Вашия кметски мандат, да имате успешна политика, която съвместно с Общинския съвет, с Кмета на Общината да реализирате за да можете да отчетете пред населението на Вашите населени места, че сте се старали и сте полагали всички усилия мандата Ви да бъде успешен.
Още веднъж на всички новоизбрани органи на местната власт в Община Разград моите поздравления.
Съгласно изискванията на Закона предоставям думата на Председателя на Общинската избирателна комисия г-н Филип Стоянов, който ще даде публично достояние на резултатите от проведения избор за местни органи на власт за 2007 – 2011 г. и ще връчи удостоверенията на избраните общински съветници, кмет на Община, кметове на кметства.

Г-н Филип Стоянов – председател на ОИК
Уважаеми съграждани,
Имам честта и удоволствието да съобщя за решението на Общинската избирателна комисия, с което въз основа на чл. 101 и 102, ал.4 от ЗМИ и протоколите на СИК обявила решенията с които е избрала общински съветници, кмет на Община и кметове на кметства.
Преди да пристъпя към поименно назоваване имената на избраните общински съветници, искам от името на ОИК да поздравя новите играчи в местния Общински парламент, а именно представителите на ПП “ГЕРБ” , на ПП “АТАКА”, ПП “Зелена БЪЛГАРИЯ” и двамата независими кандидати, като им пожелая успех в тяхното ново начинание.
Позволете ми да прочета решението на ОИК от 29.10. 2007 г. под № 363, с което са обявени за избрани общинските съветници както следва:
Жоро Михайлов Чобанов; Иво Борисов Димитров; Радостин Георгиев Киров; Ивайло Димитров Ганев; Георги Маринов Атанасов; Камен Димитров Воденичаров; Добрин Станчев Добрев; Музаффер Мустан Хамид; Селиме Касимова Карагьозова-Шакир; Румен Кирилов Цанков; Хами Ибрахимов Хамиев; Рабиха Рахми Хаджийонуз; Ахмед Исмаилов Ахмедов; Иво Бориславов Илиев; Неждет Мехмедов Хасанов; Стоян Костадинов Стоянов; Тодор Атанасов Димитров; Георги Николов Кулишев; Радиана Ангелова Димитрова; Валентин Стефанов Василев; Валентина Маркова Френкева – Белчева; Добринка Иванова Монева; Стоян Димитров Ненчев; Симеон Асенов Захариев; Станка Владова Ангелова; Калоян Руменов Монев; Миле Димитров Милев; Янка Трифонова Георгиева; Георги Димитров Георгиев; Иво Иванов Хаджииванов; Стоянка Иванова Курдова; Румен Адриянов Славев и Божинел Василев Христов.

/ Г-н Филип Стоянов връчи удостоверенията за избор на общинските съветници/.

С решение № 408 от 4.11. 2007 г. ОИК на основание чл. 101 и чл. 102, ал.4 от ЗМИ обявява за избран за Кмет на Община Разград – Денчо Стоянов Бояджиев.

/ Г-н Филип Стоянов връчи удостоверението за избор за кмет на Община Разград на г-н Денчо Бояджиев/.

Следват кметовете на кметства, които са избрани с различни решения:
1. За кмет на кметство Балкански – Тошко Николов Илиев с решение № 409/ 04.11. 2007 г.;
2. За кмет на кметство Благоево – Момчил Йосифов Мизурски с решение № 366/ 29.10. 2007 г.;
3.За кмет на кметство Гецово – Пенчо Йорданов Пенчев с решение № 367/ 29.10. 2007 г.;
4. За кмет на кметство Дряновец – Христинка Иванова Колева с решение № 410/04.11. 2007 г.;
5. За кмет на кметство Дянково – Вейсал Фахрединов Османов с решение № 369/ 29.10. 2007 г.;
6. За кмет на кметство Киченица – Хошгюн Наджи Исмаил с решение № 370/29.10. 2007 г.;
7. За кмет на кметство Липник – Сабри Хасанов Хюсеинов с решение 371/ 29.10. 2007 г.;
8. За кмет на кметство Мортагоново – Руждет Ислям Исмаил с решение № 372/ 29.10. 2007 г.;
9. За кмет на кметство Недоклан – Селяйдин Шакиров Мухаремов с решение № 373 / 29.10. 2007 г.;
10. За кмет на кметство Осенец – Ценка Йовчева Неделчевас решение № 374/ 29.10. 2007 г.;
11. За кмет на кметство Побит камък – Росица Станчева Атанасова с решение № 375/ 29.10. 2007 г.;
12. За кмет на кметство Пороище – Величка Найденова Александрова с решение № 376/ 29.10. 2007 г.;
13. За кмет на кметство Просторно – Георги Карчев Атанасов с решение № 377/ 29.10. 2007 г.;
14. За кмет на кметство Радинград – Мехмед Рахмиев Салиев с решение № 378/ 29.10. 2007 г.;
15. За кмет на кметство Раковски – Бюнят Серветов Татаров с решение № 411/ 04. 2007 г.;
16. За кмет на кметство Стражец – Шинаси Мехмед Хюсеин с решение № 380/ 29.10. 2007 г.;
17. За кмет на кметство Топчии – Христо Стоянов Карастоянов с решение № 381/ 29.10. 2007 г.;
18. За кмет на кметство Ушинци – Иван Тодоров Димитров с решение № 412/ 04.11. 2007 г.;
19. За кмет на кметство Ясеновец – Гюлджан Хасанов Хасанов с решение № 413/ 04.11. 2007 г.
/ Г-н Филип Стоянов връчи удостоверенията за избор на всички кметове на кметства/.

Г-н Филип Стоянов – председател на ОИК Разград
Използвам случая да поздравя от името на Общинската избирателна комисия всички новоизбрани общински съветници и кметове на кметства като им пожелая да забравят изборните емоции, да зачеркнат своите политически пристрастия и да работят за доброто на всички граждани на Община Разград. Пожелавам им успех и на ДОБЪР ЧАС!

Г-жа Милена Цанева – Зам. Областен управител
Закона освен връчването на удостоверения предвижда още една процедура за пълноправно встъпване в длъжност на новоизбраните представители на местната власт - полагане на клетва и разписване на клетвените листи.

Моля всички членове на Общинския съвет, Кмета на Общината и кметовете на населени места да станат и да повтарят след мен думите на клетвата така както тя е записана в чл. 32, ал.1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация.

“ Заклевам се в името на Република България да спазвам Конституцията и законите на страната и във всичките си действия да се ръководя от интересите на гражданите от Разградска община и да работя за тяхното благоденствие “.
/ След полагането на клетвата по силата на Закона в присъствието на представителите на местната общност, на представителите на Общинската избирателна комисия и на Областния управител всички общински съветници, кмета на Общината и кметовете на населени места подписаха клетвени листи/.
/Клетвените листи са приложени към протокола/.
/ Кмета на Община Разград- г-н Денчо Бояджиев получи Символа на кметската власт – кметската огърлица от изпълняващия длъжността до полагане на клетвата- г-н Любомир Цонев/.

Г-н Денчо Бояджиев – Кмет на Община Разград
Уважаема госпожо Заместник Областен управител,
Уважаеми господа народни представители,
Уважаеми дами и господа общински съветници,
Уважаеми гости на този тържествен акт на Разградския местен парламент,
Уважаеми съграждани,
Не крия, че в този момент се вълнувам изключително много защото тук от тази трибуна приемайки Символа на държавността в Община Разград, поемам и своята лична отговорност като Кмет на Община Разград.
Да бъдеш Кмет е изключително сериозно нещо. Почувствах го в рамките на моя къс 2 – годишен мандат. В рамките на тези 2 години се постарах да бъда Кмет на всички жители на общността в Община Разград. Казах го в изборната нощ, ще си позволя и сега да го кажа: Аз ще бъда Кмет на всички жители на Община Разград. Ще се постарая в рамките на този пълен мандат общинската администрация да бъде на нивото на новите вече европейски изисквания, да бъде активни, градивния фактор в промяната на визията, на лика на Разград, на останалите 22 населени места в Община Разград, на самочувствието и духа на жителите на Община Разград.
Към уважаемите дами и господа общински съветници:
В продължение на 4 мандата аз бях на банката в тази зала. В продължение на 3 мандата и половина, ако трябва да бъда съвсем точен аз работих като общински съветник. Аз работих за Община Разград и за хората в Община Разград. Пожелавам Ви в този предстоящ мандат Вие действително да отстоите заслуженото призвание, което ви дадоха нашите съграждани – Да бъдете техни представители в местния парламент, хората, които ще вземате решенията за бъдещето и за развитието на Община Разград.
Уверявам Ви, че общинската администрация ще изпълнява тези решения.
В заключение, заявявам, че като Кмет това, което изисква кметската институция ще бъде наистина в интерес на хората. Колкото и травиално да звучи ще го повторя и ще го кажа за последен път: За мен лично Разград е кауза и си заслужава в следващите 4 години аз да работя за тази кауза.

Г-жа Милена Цанева – Зам. Областен управител
По повод конституирането на новоизбрания Общински съвет, по повод полагане клетвата от Кмета на Общината и кметовете на населени места са получени поздравителни адреси:
= д-р Нигяр Сахлим – народен представител;
= Юрий Трушин – Генерален консул на Русия в гр. Русе;
= Евгения Попеско – почетен консул на Румъния за Североизточна и Югоизточна България;
= Александър Касянов – Кмет на гр. Орел, Русия;
= Жаклин Прието – зам. кмет на Шалон – ан – Шампан – почетен гражданин на Разград;
= Детелина Николова – Кмет на Община Добрич;
= Божидар Данев – председател на Българска стопанска камара;
= проф. Д-р Захари Захариев – Федерация за приятелство с народите на Русия и ОНД
= Владимир Маринов – управител на Български бизнес форум;
= Теодор Георгиев – оперативен директор на заводите “Амилум” от Източна Европа;
= д-р Ангелина Миткова - Изп. Директор на МБАЛ “Св. Иван Рилски” гр. Разград;
= Павел Ганчев – председател на Регионална занаятчийска камара;
= Рада Нейчева – председател на Общински координационен съвет на Съюза на българските учители в гр. Разград;
= Иван Димитров – Регионален съвет на КНСБ;
= Милена Трифонова – Директор на Институции - еврофондове, кооперативно и международно банкиране “Уникредит” – Булбанк;
= Румяна Павлова – ръководител публични финанси – Институции – еврофондове “Уникредит” – Булбанк;
= Михаил Великов – Изп. Директор на Асоциация на млекопреработвателите;
= Александър Херма – директор “Европейски фондове и дотации” ООД.
= доц. Д-р Христо Василев – управител на “Денима 2001” ООД;
= Анатолий Кънев – КПД “ Родно Лудогорие” ;
= Йордан Йорданов – управител на фирма “Контракс”;
= доц. Нели Иванова – Софийски университет;
= Еличка Петрова – главен редактор на в-к “Бизнес ревю”;
= Лични пожелания и поздравления поднесе народния представител и председател на ПК в Народното събрание - инж. Венелин Узунов
= Поздравления от Президента на Република България – г-н Георги Първанов;
= Генерално консулство на Република Турция в Бургас;
= Даниел Вълчев – зам. министър – председател и министър на образованието и науката
= Съюза на инвалидите в България;
= Сашо Дончев - Овъргаз
С това функциите на Областния управител по ръководство на настоящия форум се изчерпаха.
Оттук – нататък Закона повелява ръководството на заседанието на Общинския съвет да се поеме от доайена на общинските съветници.
На финала на моето участие във Вашата сесия искам да поднеса безпрекословната подкрепа, която областна администрация ще оказва на Община Разград през целия мандат, във всички нейни начинания. Искрено се надявам, пожелавам го на Вас, пожелавам го и на себе си – Всички Ваши протоколи, които ще дойдат за проверка в Областна администрация да приключат както и досега по един и същи неизменен начин, с резолюция: Към досието на Община Разград, поради липса на необходимост от намеса на Областния управител.
Пожелавам Ви успех!

Г-жа Милена Цанева – Зам. Областен управител даде думата на

Г-н Румен Адриянов Славев - Ръководещ първата сесия на новоизбрания Общински съвет – Разград.

/ Пълния текст на словото на г-н Славев е приложено към Протокола/.

Уважаеми госпожи и господа общински съветници,
С Решение № 363/29.10.2007 г. Общинска избирателна комисия Разград обяви за избрани 33 общински съветници. На настоящето заседание присъстват 33 общински съветници.
Заседанието е законно, поради което и на основание чл. 23, ал. 3 и чл. 27, ал. 2 от Закона за местното самоуправление и местната администрация /ЗМСМА/, откривам първото заседание на новоизбрания Общински съвет.
Предлагам заседанието да се проведе при следния

Д Н Е В Е Н Р Е Д

1. Избор на председател на Общински съвет.
2. Текущи.

Моля за въпроси, мнения и становища по предложения дневен ред.

По Дневния ред мнения и становища не бяха изразени.

Г-н Румен Адриянов Славев- ръководещ сесията

Преди да се премине към гласуване обяснявам, че електронната системата за гласуване няма да бъде използвана, тъй като определянето на местата за гласуване ще бъде осъществено с приемането на Правилника за организацията и дейността на общинския съвет, неговите комисии и взаимодействието му с общинската администрация. Поради това явното гласуване ще се извършва с вдигане на ръка.

Г-н Румен Адриянов Славев – ръководещ сесията, подложи на гласуване Дневния ред.

На основание чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА, с 33 гласа “ЗА”, “против” – няма, “въздържали се “ – няма. Дневния ред се приема.
ПО ТОЧКА ПЪРВА

Избор на председател на Общински съвет.

Г-н Румен Адриянов Славев - водещ сесията
На основание чл.24, ал.1 от ЗМСМА, Общинският съвет избира от своя състав председател. Изборът се провежда с тайно гласуване. За избран се смята този кандидат, който е получил повече от половината от гласовете от общия брой на нас съветниците, които участваме в него.
В изпълнение на тази процедура, трябва да се направят предложения за да оформим кандидатска листа, от която след това да бъде избран председателят на Общинския съвет. Тъй като е необходимо да има един регулиращ орган, който да осъществи този избор, а това трябва да бъде една комисия от общински съветници, първо трябва да започнем с избора на тази комисия. Правя едно формално предложение, за да открием дебата: Комисията за избор да се състои от 5 члена, колеги общински съветници, която да извърши цялостното техническо мероприятие.
Има ли други предложения по отношение числеността на тази комисия?

Г-н Георги Атанасов – Коалиция “ Социалдемократи за Разград”
Имам предложение: комисията да се състои от 7 члена, като всяка политическа сила или коалиция избере от своите членове по 1.
Да извиняват “независимите общински съветници” – без тях.

Г-н Румен Адриянов Славев- водещ сесията подложи на гласуване направеното предложение от общински съветник Георги Атанасов.

На основание чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА, с 33 гласа „за”,”против” - няма и ”въздържал се” - няма, предложението комисията за избор на председател на Общински съвет Разград да се състои от 7 члена се приема.

Г-н Румен Адриянов Славев- водещ сесията
Моля за Вашите предложения за поименен състав на тази комисия.

Г-жа Добринка Монева – ПП “Българска социалистическа партия”
От името на групата на “Българска социалистическа партия” предлагам в комисията да влезе Калоян Монев - юрист.

Г-н Радостин Киров- ПП “Зелена България”
От името на групата на ПП “Зелена България” предлагам в комисията да влезе г-н Ивайло Ганев – икономист.

Г-н Музаффер Мустан – ПП “Движение за права и свободи”
От името на групата общински съветници на ПП “Движение за права и свободи” предлагам в комисията да влезе д-р Румен Цанков.

От името на групата на ПП “ГЕРБ” предлагаме в комисията да влезе г-н Тодор Димитров – юрист.

От ПП “АТАКА” предлагаме в комисията да влезе г-н Георги Димитров.

От Коалиция “Социалдемократи за Разград” предлагаме в комисията да влезе г-н Добрин Добрев.

От името на Коалиция “ОБЕДИНЕНИ ДЕМОКРАТИ” предлагам г-н Жоро Михайлов Чобанов.

Г-н Румен Адриянов Славев- водещ сесията
подложи на гласуване състава на комисията по избора за председател на Общински съвет Разград

На основание чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА, Общинският съвет с 33 гласа “ЗА”, “против” – няма, “въздържали се” – няма избира комисия по избора за председател на Общински съвет Разград в състав:
1. Калоян Руменов Монев
2. Ивайло Димитров Ганев
3. д-р Румен Кирилов Цанков
4. Тодор Атанасов Димитров
5. Георги Димитров Георгиев
6. Добрин Станчев Добрев
7. Жоро Михайлов Чобанов

Г-н Румен Адриянов Славев- водещ сесията
Моля за Вашите предложения за председател на комисията

Г-н Иво Димитров – Коалиция “ОБЕДИНЕНИ ДЕМОКРАТИ”
= Правя предложение от името на Коалиция “ОБЕДИНЕНИ ДЕМОКРАТИ” председател да бъде г-н Жоро Михайлов Чобанов .

Г-жа Добринка Монева – ПП “ Българска социалистическа партия”
= Правя предложение от името на “ Българската социалистическа партия” председател да бъде Калоян Монев.

Г-н Румен Адриянов Славев- водещ сесията
Подложи на гласуване направените предложения по реда на тяхното постъпване

1. Предложение от общински съветник Иво Димитров – Коалиция “ОБЕДИНЕНИ ДЕМОКРАТИ” - председател на комисията да бъде Жоро Михайлов Чобанов .

На основание чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА Общинският съвет с 20 гласа “ЗА”, “против” – 2, “въздържали се” – 11, избира за председател на комисията по избора за председател на Общински съвет- Разград - Жоро Михайлов Чобанов.

Г-н Румен Адриянов Славев- водещ сесията даде думата на общински съветник

Г-н Георги Атанасов – Коалиция “ СОЦИАЛДЕМОКРАТИ ЗА РАЗГРАД”
Предлагам да възложим на общинската администрация да осигури квестори за преброяване на гласовете.

Г-н Румен Адриянов Славев- водещ сесията подложи на гласуване направеното предложение от общински съветник Георги Атанасов.

С 26 гласа “ЗА”, “против” – 1, “въздържали се” – 6. Направеното предложение се приема.

Г-н Румен Адриянов Славев- водещ сесията
Моля комисията да подготви механизма на гласуване, а общинските съветници моля да направят предложения за председател на Общинския съвет.

Г-н Жоро Чобанов – председател на комисията по избора за председател на Общински съвет - Разград
Правя предложение като общински съветник, а не като председател – Ще си позволя да предложа за гласуване от Вас процедура за избиране на председател на Общинския съвет:
1. Председателят на Общинския съвет се избира с тайно гласуване в специално подготвено помещение за целта или кабина за гласуване.
2.Гласуването се извършва с бюлетини и пликове. Бюлетината съдържа името на кандидата за председател на Общинския съвет.
3. Общинския съветник получава от член на комисията по избора по една бюлетина на всеки един от кандидатите за председател, които се подпечатват с печата на Общинския съвет в момента на получаването им и плик, след което отива в помещението или кабината да гласува.
4. Общинския съветник гласува като: сгъва бюлетината по начин непозволяващ да се вижда името на избрания кандидат; излиза от помещението или кабината; подава сгънатата бюлетина на член от комисията по избора, който подпечатва повторно с печата на Общинския съвет; поставя бюлетината в плика; пуска плика в избирателната кутия; полага подпис в списъка на общинските съветници за избор на председател на Общинския съвет.

Г-н Румен Адриянов Славев- водещ сесията
Има ли други предложения?

Г-н Калоян Монев – ПП “БСП”
Смятам за уместно след събиране на комисията и коментиране на предложените правила тогава да се гласуват така предложените - защото е възможно комисията да излезе с малко по-различни правила. Аз също имам различна визия относно, част от механизма на гласуване.

Г-жа Добринка Монева – ПП “БСП”
Правя предложение за почивка, за уточнение на комисията по избора за правилата и тогава да се предложат в зала защото ние имаме също предложение.

Г-н Георги Атанасов – ПП “Социалдемократи за Разград”
Аз предлагам, ако има предложения да се изложат в зала, да гласуваме и тогава комисията да излезе и да работи.

Г-н Иво Димитров – Коалиция “ Обединени демократи”
Чисто процедурно - не може да направите госпожо Монева предложение за почивка тъй като до приемането на новия Правилник, който ще бъде за този мандат, в сила е Правилника от предишния мандат. Там предложения за почивка могат да правят само председателите на групи общински съветници. Тъй като все още в този Общински съвет няма сформирани групи, не е приет Правилника и няма председатели, не може никой от нас тук в залата да направи такова предложение за почивка.

Други предложения по механизма за провеждане на избора за председател на ОбС не бяха направени.

Г-н Румен Адриянов Славев- водещ сесията
Подложи на гласуване направеното предложение от общински съветник Жоро Чобанов, относно процедурата за избиране на председател на Общинския съвет

На основание чл. 27, ал. 3 от ЗМСМА Общинският съвет с 20 гласа “ЗА”, “против” – 3, “въздържали се” – 10, приема процедура за провеждането на избор на председател на Общинския съвет.

Г-н Румен Адриянов Славев- водещ сесията
Предлагам общинските съветници да направят своите предложения за председател на Общинския съвет.

Г-н Тодор Димитров – ПП “ГЕРБ”
За председател на Общински съвет – Разград издигам кандидатурата на г-н Стоян Костадинов Стоянов. Всички общински съветници от ПП “ГЕРБ” СМЕ СИГУРНИ, ЧЕ Г-Н Стоян Стоянов има морала и потенциала да изпълнява тази длъжност. Предпоставки за последното е и юридическото образование и адвокатската му практика. От друга страна ние намираме, че за да се наложат и да се положат основите на една промяна и да се гарантира едно открито управление следва в ръководните органи на Общински съвет – Разград да бъдат приети и млади хора, които са и нови лица в политиката. В тази връзка ние правим това предложение и приканваме всички общински съветници да подкрепят нашето предложение.

Г-жа Добринка Монева – ПП “ БСП”
От името на общинските съветници на БПС за председател на Общински съвет предлагам кандидатурата на Стоян Димитров Ненчев. Юрист по образование; адвокат; три мандата общински съветник. Работил в Общинския съвет, познава всички процедури по отношение на работата в местния колективен орган за самоуправление, работил е по основните нормативни документи, които досега е приемал Общинския съвет. Един уважаван адвокат, който считам, че притежава всички качества като председател и на постоянна комисия до сега и на една от основните комисии по законност да бъде председател на Общински съвет. Кандидатурата е на Стоян Димитров Ненчев.

Други предложения не бяха направени.

Г-н Румен Адриянов Славев – водещ сесията
Обявявам 10-минутна почивка за подготовка на бюлетините, след което приканвам всички общински съветници да осъществят правото си на избор.
/Гласуване/

Заседанието продължава.

Г-н Румен Адриянов Славев – водещ сесията
Уважаеми госпожи и господа общински съветници,
Давам думата на председателя на комисията да обяви резултатите от избора.

Г-н Жоро Чобанов – председател на комисията
Уважаеми колеги общински съветници,
Прочитам Ви протокол на избирателна комисия за избиране на председател на Общински съвет Разград.
Брой на предложените кандидати – двама.
Днес, 9 ноември 2007 г., в 15.44 часа, ИЗБИРАТЕЛНА КОМИСИЯ в състав:
Председател: Жоро Михайлов Чобанов
Членове: 1. Тодор Атанасов Димитров
2.Румен Кирилов Цанков
3.Георги Димитров Георгиев
4.Добрин Станчев Добрев
5.Калоян Руменов Монев
6. Ивайло Димитров Ганев
на основание чл. 23, ал.3, изречение второ и чл. 24, ал.1 от Закона за местното самоуправление и местната администрация, проведе избор за председател на Общински съвет Разград.
Изборът започна в 15.44 часа на 9 ноември 2007 г. и завърши в 16.15 часа на същия ден, когато председателят на избирателната комисия обяви гласуването за приключило и се пристъпи към отчитане на резултатите.
При отваряне на избирателната кутия и при отчитане на резултатите присъстваха:

Всички седем члена на избирателната комисия
 

ИЗБИРАТЕЛНАТА КОМИСИЯ УСТАНОВИ:

РАЗПРЕДЕЛЕНИЕ НА ДЕЙСТВИТЕЛНИТЕ ГЛАСОВЕ ПО КАНДИДАТИ

Подписите в протокола се положиха в 16.32 часа на 9 ноември 2007 г.

ПОДПИСИ НА ЧЛЕНОВЕТЕ НА ИЗБИРАТЕЛНАТА КОМИСИЯ:

Председател: /П/ Не се чете
Членове:
1. /П/ Не се чете 4. /П/ Не се чете

2. /П/ Не се чете 5. /П/ Не се чете

3. /П/ Не се чете 6. /П/ Не се чете

Към протокола е приложен протокола на комисията за отчитане резултатите от гласуването.

Г-н Румен Адриянов Славев – водещ сесията
Предвид доклада на председателя на комисията за избор на председател на Общинския съвет, обявявам взетото от Общинския съвет
Р Е Ш Е Н И Е
№ 1

На основание резултатите от избор, проведен по реда на чл. 24, ал. 1 от ЗМСМА, установени в протокол на избирателна комисия за избиране на председател на Общински съвет- Разград от 09 ноември 2007 г., както и на основание чл. 21, ал. 1, т. 3, чл. 23, ал. 3, изр. второ и чл. 27, ал. 4 от ЗМСМА, Общински съвет Разград, с 19 гласа “ЗА”,
Р Е Ш И :

Избира за председател на Общински съвет Разград за мандата 2007-2011 година г-н СТОЯН КОСТАДИНОВ СТОЯНОВ.

Г-н Румен Адриянов Славев – водещ сесията
Г-н Стоянов,
Честито!
Пожелавам Ви повече работа, повече дързост и красота.

Поздравления от Кмета на Общината г-н Денчо Бояджиев.

Г-н Румен Адриянов Славев – водещ сесията
Давам думата на новоизбрания председател на Общински съвет- Разград.

Г-н Стоян Стоянов – председател на Общински съвет - Разград
Добър ден на всички граждани,
Добър ден на моите колеги,
Добър ден и на всички гости, които присъстват,
Изключително съм развълнуван от това събитие, че днес съм тук, че се случват тези неща. Аз съм поласкан изключително от доверието, което ми се гласува с този вот, на фона на другата кандидатура – г-н Стоян Димитров, който е един много опитен състезател. Не мога да не отчета Вашата подкрепа като един огромен морален гръб в моята бъдеща работа. Това, което не ми достига като опит, с тази подкрепа, която днес получавам имам намерението да вложа всички усилия, да създам един творчески климат за работа на този Общински съвет – място където да се гради новата визия на нашия град.
Апелирам – всички мои колеги към съвестна, отговорна работа.
Нека морала и мъдростта да вземат превес в работата когато вземаме важните решения.
Благодаря Ви!

Г-н Стоян Стоянов – председател на ОбС даде думата на

Г-н Стоян Димитров - БСП
Уважаеми г-н Председател,
Уважаеми общински съветници,
Уважаеми съграждани,
Като участник в състезанието аз също искам да поздравя нашия новоизбран председател не само защото с него сме съименници – и двамата сме Стояновци, не само защото професираме една и съща професия, а защото той е юрист и като юрист съм убеден, че в този Общински съвет, в който има много групи общински съветници и ще се води сложна и отговорна работа по местното самоуправление, той ще се справи добре, но ще бъде с наша помощ. Уверявам го, че ние ще го подпомагаме в работата за да може Общинския съвет да бъде един пълноценен орган на местното самоуправление, както е бил до сега.
На добър час, колега Стоянов!

Г-н Стоян Стоянов – председател на ОбС даде думата на

Г-н Симеон Захариев - БСП
Аз лично поздравявам г-н Стоянов, с избирането му и изцяло подкрепям неговите уводни думи, които той каза за работата на нашия Съвет.
Искам само да обърна внимание, че бях неприятно изненадан от прибързаното приемане на процедурата на гласуване. С две отделни бюлетини, което дава основание ръководствата на отделните партии да направят контрол, кой как е гласувал. Според мен трябваше да се обсъди, а не да се прибързва с това решение. Да се направи обсъждане примерно на една интегрална бюлетина, когато няма да има възможност за контрол – никакъв. Не изключвам нито една политическа сила от този контрол. Просто искам да подкрепя думите на председателя и изявленията на групите, че трябва да има прозрачност при вземането на нашите решения.

ПО ТОЧКА ВТОРА
ТЕКУЩИ

Г-н Стоян Стоянов – председател на ОбС
Това, което остава в днешното заседание да довършим е Избиране на работна група, която да подготви и представи Проекто- Правилник за организацията и дейността на Общински съвет – Разград и взаимодействието му с общинската администрация.

Давам Ви думата за предложения: От колко члена да бъде изградена тази работна група.

Г-н Георги Атанасов – Коалиция “Социалдемократи за Разград
Имам предложение: Комисията за подготовка на Правилника за работа на Общинския съвет да се състои от 11 души.
Предложението ми е да бъдат излъчени по политически сили и коалиции, като: БСП, ГЕРБ и ДПС предложат по двама; по 1 от “Обединени демократи”, “АТАКА”, “Зелена България” , “Социалдемократи за Разград” и 1 независим.

Г-н Божинел Христов – независим кандидат
Аз предлагам комисията да се състои от 9 човека, като да няма такъв признак – от тази партия – 1, от другата двама и т.н. Още не сме започнали заседанията и чувствам, че тук нас “независимите” няма да ни броят за нищо.

Г-н Иво Димитров – Коалиция “Обединени демократи”
Уважаеми колеги,
Най-вече към независимите,
Аз искам като човек, който веднъж е бил общински съветник да кажа от опита, че в комисията само ще бъде изработен някакъв проект, който в края на краищата ще бъде приет от всички нас тук в тази зала. Така, че съвсем безпочвени са Вашите притеснения, че малките групи или “независимите” са пренебрегнати. Тук в тази зала ще бъде приет окончателния текст и всеки един общински съветник, независимо с какъв цвят е избран ще гласува от свое име в защита на своите избиратели.

Г-жа Добринка Монева – БСП
Аз Ви поздравявам от името на групата общински съветници на БСП. Желая Ви успешна работа. Успешна работа на целият колективен орган за местно самоуправление. И дано този стил, който го имахме в предните мандати да бъде усъвършенстван за да бъдем в полза на гражданите, които са ни избрали.
Правя предложение от името на нашата група общински съветници на БСП. Тъй като това е работеща комисия, а знаем, че когато са много хората, по-малко се получава резултатът като работна – правя предложение комисията да се състои от 7 души без да подценявам, който и да е общински съветник. Особено с уважение се отнасям към “независимите” общински съветници, които са избрани и които са в местния парламент. Ние тук заедно ще обсъждаме Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет, а работната група ще разработи проекта.

Г-н Калоян Монев – БСП
Аз подкрепям предложението на г-жа Монева. Отправям въпрос към “Социалдемократите” – Кой ще бъде независимия кандидат според тяхното предложение?

Други предложения не се направиха.

Г-н Стоян Стоянов – председател на ОбС подложи на гласуване направените предложения по реда на постъпване:

1. Предложение от общински съветник Георги Атанасов – Коалиция “Социалдемократи за Разград
Комисията за подготовка на Правилника за работа на Общинския съвет да се състои от 11 души, които да бъдат излъчени по политически сили и коалиции, като: БСП, ГЕРБ и ДПС предложат по двама; по 1 от “Обединени демократи”, “АТАКА”, “Зелена България” , “Социалдемократи за Разград” и 1 независим.

С 19 гласа “ЗА”, “против” – 7, “въздържали се” – 7. Направеното предложение се приема.

Г-н Стоян Стоянов – председател на ОбС
Във връзка с така направеното и прието предложение, комисията да се състои от 11 члена аз призовавам представителите на политическите партии и коалиции да направят своите поименни предложения:

Г-н Музаффер Мустан – ДПС
ДПС предлага общинските съветници: д-р Селиме Карагьозова и г-н Хами Хамиев

Г-н Жоро Чобанов – Коалиция “Обединени демократи”
От Коалиция “Обединени демократи” предлагам г-н Иво Димитров за член на комисията.

Г-н Георги Димитров – “АТАКА”
От ПП “АТАКА” предлагаме г-н Иво Хаджииванов

Г-жа Добринка Монева – БСП
От БСП предлагаме г-н Стоян Димитров и г-жа Добринка Монева

Г-н Тодор Димитров - ПП “ГЕРБ”
От името на ПП “ГЕРБ” предлагаме Тодор Димитров и Георги Кулишев

Г-н Радостин Киров – “Зелена България”
ПП “Зелена България” предлага Ивайло Ганев

Г-н Георги Атанасов – Коалиция “Социалдемократи за Разград”
Коалиция “Социалдемократи за Разград” предлага Камен Воденичаров

Г-н Божинел Христов – независим кандитат
Предлагам Румен Адриянов

Г-н Стоян Стоянов – председател на ОбС
Подложи на гласуване направените предложения – в състава на работната група, която да разработи Проекто - Правилника за организация и дейност на Общински съвет - Разград за мандат 2007 – 2011 година, да влязат общинските съветници:
1. д-р Селиме Карагьозова
2. Хами Хамиев
3. Иво Димитров
4. Иво Хаджииванов
5. Стоян Димитров
6. Добринка Монева
7. Тодор Димитров
8. Георги Кулишев
9. Ивайло Ганев
10. Камен Воденичаров
11. Румен Адриянов

Общинският съвет с 33 гласа “ ЗА “, против - няма, въздържали се – няма, взе следното

Р Е Ш Е Н И Е
№2

2. ИЗБИРА Работна група, която да разработи Проекто - Правилника за организация и дейност на Общински съвет - Разград за мандат 2007 – 2011 година в състав:
1. д-р Селиме Карагьозова
2.Хами Хамиев
3.Иво Димитров
4.Иво Хаджииванов
5.Стоян Димитров
6.Добринка Монева
7.Тодор Димитров
8.Георги Кулишев
9.Ивайло Ганев
10.Камен Воденичаров
11.Румен Адриянов

Г-н Стоян Стоянов - председател на ОбС
Във връзка с необходимостта тази комисия да има и свой председател, аз моля Вашите предложения.

Г-н Калоян Монев – БСП
Правя предложение Стоян Димитров да бъде председател на комисията.

Други предложения не се направиха.

Г-н Стоян Стоянов - председател на ОбС
Подложи на гласуване направеното предложение от общински съветник Калоян Монев - председател на комисията да бъде Стоян Димитров.

Общинският съвет с 32 гласа “ЗА”, “против” – няма, “въздържал се” – 1. Направеното предложение се приема.

Г-н Стоян Стоянов - председател на ОбС
Предлагам следния проект за решение на Общински съвет Разград:
В срок до 7 декември 2007 година комисията за изработване на Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет да представи на Председателя на Общинския съвет Проект за Правилник.

Има ли други предложения:

Г-н Стоян Димитров – БСП
Във връзка с приемането на най-доброто решение по този въпрос от Общинския съвет може би ще трябва общинските съветници да вземат предвид и следните въпроси:
Така изготвения Проект за Правилник от страна на работната група, която току-що избрахме ще трябва да бъде представен на Вас и след това да има възможност да бъде обсъден в отделните групи съветници и да бъде достатъчно времето до сесията за да могат да се подготвят всички общински съветници. Тук може би е редно да получим ориентировъчна информация – за кога се планира следващата сесия на Общинския съвет. Защото Правилника е първия нормативен акт, който Общинския съвет трябва да приеме. Без Правилник ние не можем да изградим комисиите, не можем да изберем техния персонален състав и не можем да водим нашата работа като Съвет, с ред и процедура за провеждане на сесиите, гласуване, предложения и т.н. Това е нашия устройствен закон. Затова аз предлагам да чуем становището на Кмета на Общината – г-н Денчо Бояджиев, а евентуално и на представителите на другите групи съветници – дали не можем да оптимизираме сроковете за подготовката на Проекта, представянето му и обсъждането му предварително, като има достатъчно време преди сесията на Общинския съвет.

Г-н Стоян Стоянов – председател на ОбС даде думата на

Г-н Денчо Бояджиев – Кмет на Община Разград
Уважаеми дами и господа общински съветници,
Реално два месеца не е имало сесия на Общинския съвет. Разбираемо е тъй като бяхме в предизборна ситуация, но изборите са си избори, работата в общинската администрация тече. Има много докладни записки, които чакат решения. В този смисъл аз моля да се обсъди един максимално кратък срок, в който да се подготви Проекта и това да бъде в рамките максимум на 7 дни и в рамките до 14 дни да бъде насрочена следващата сесия. Ние задължително трябва да имаме сесия до края на месец ноември, не е изключено през месец декември да имаме още две.

Г-н Иво Димитров – Коалиция “Обединени демократи”
Уважаеми господин Председател на комисията, Ненчев,
Аз имам едно предложение, което не е описано в процедурата, но и нашето днешно заседание не се води съвсем по някаква строга процедура:
Предложението ми е от 3 до 5 минути да се срещнем членовете на тази комисия, да преценим ангажиментите на всеки един дали позволяват и какво може да се направи в рамките на идващата седмица – до края на седмицата две, три и колкото заседания са необходими на комисията да изработи новия Правилник за да можем за една седмица да покрием този дефицит на време.

Г-н Стоян Димитров – БСП
Във връзка с направеното предложение аз моля да се даде 5 или 10 – минутна почивка за да може комисията да се събере и да предложи проект за решение, свързано с времето в което тя трябва да представи Проекта за Устройствения Правилник. В тази връзка, моля общинските съветници да помислят и по въпроса, /тъй като живота е разнообразен и е възможно другата седмица да се наложи по някакви извънредни обстоятелства да бъде свикана сесия на Общинския съвет/ дали не е уместно Общинския съвет да приеме едно решение само за случая, че до приемането на новия Правилник на Общинския съвет ние да приемем действието на стария Правилник на Общинския съвет действал през мандата 2003 – 2007 г. Това ще улесни и нашата работа в сесията тъй като е възможно всеки момент да възникнат спорове, процедурни недоразумения и да се блокира работата на общинския съвет. Това ще Ви улесни и Вас в цялостната процедура по ръководство на сесията на Общинския съвет и спазването на някакъв регламент и правила по които ние да работим.
Предлагам Общинския съвет да приеме следното решение:
До приемането на новия Правилник за организацията и дейността на Общинския съвет и взаимодействието му с общинската администрация през мандат 2007 – 2011 г. Общинския съвет да работи по Правилника, който е действал за мандат на Общинския съвет 2003 – 2007 г.

Г-н Георги Атанасов – “Социалдемократи за Разград”
Подкрепям предложението на г-н Стоян Димитров. Предлагам да го гласуваме.

Г-н Стоян Стоянов – председател на ОбС подложи на гласуване направеното предложение за решение от общински съветник Стоян Димитров

Общинския съвет с 33 гласа “ЗА”, “против” – няма”, “ въздържали се” – няма, взе следното
Р Е Ш Е Н И Е
№3

До приемането на новия Правилник за организацията и дейността на Общинския съвет и взаимодействието му с общинската администрация през мандат 2007 – 2011 г. Общинския съвет да работи по Правилника, който е действал за мандат на Общинския съвет 2003 – 2007 г.

Г-н Стоян Стоянов – председател на ОбС обяви 5 минути почивка.

Заседанието продължава.

Г-н Стоян Стоянов – председател на ОбС даде думата на

Г-н Стоян Димитров – председател на работната група
Комисията след като обсъди въпросите по подготовката на Проекта за Правилник предлага на Общинския съвет да приеме следното решение:
Към предложението на председателя на ОбС, което беше направено ние правим една корекция, а именно, че комисията поема ангажимента да работи интензивно и до 19.11. 2007 г. да представи на Председателя на Общинския съвет Проект за Правилник. Комисията ще работи през цялата седмица и в понеделник 19 ноември 2007 година счита, че ще бъде готова да представи Проекта.

Г-н Стоян Стоянов – председател на ОбС подложи на гласуване проект за решение със следния текст :
В срок до 19 ноември 2007 година комисията за изработване на Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет да представи на Председателя на Общинския съвет Проект за Правилник.

Общинския съвет с 33 гласа “ЗА”, “против” – няма, “въздържали се” – няма, взе следното

Р Е Ш Е Н И Е
№ 4

В срок до 19 ноември 2007 година комисията за изработване на Правилника за организацията и дейността на Общинския съвет да представи на Председателя на Общинския съвет Проект за Правилник.

Г-н Стоян Стоянов – председател на ОбС
На този етап се въздържам да насроча дата за следващо заседание и поради изчерпване на дневния ред обявявам нашата първа работна среща за закрита в 17.35 часа.
 

ПРЕДСЕДАТЕЛ: /П/ Не се чете
/ С. Стоянов /